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2019年06月08日 星期六
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市直單位領導班子述職評議摘要(二)
來源:焦作日報     時間: 2018-12-24


市房產管理中心——市房產管理中心主任 張 剛

    市房產管理中心作為政府職能部門,主要承擔房地產行業管理、物業行業管理、房產市場交易管理、住宅建設規劃等工作。去年以來,市房管中心領導班子在市委、市政府的堅強領導下,發揚“說了算、定了干,再大困難也不變”的精神,真抓實干,各項工作取得較好成效。

    全面落實從嚴治黨,加強領導班子建設,從嚴從實開展“兩學一做”學習教育,召開19次專題黨委會,重點研究解決班子建設中存在的突出問題,班子運行質量顯著提升;促進干部作風轉變,對8名中層干部進行輪崗交流,對10名表現突出的青年干部進行提拔重用,在市房產管理中心樹立了比學趕超、爭當先進的工作導向。

    不斷規范市場行為,嚴格預售審批,在對預售項目各類要件進行嚴格審核把關的基礎上,建立對要件申報一個審核一個的模式,縮短了企業辦理周期;嚴抓價格管控,督促企業合理定價,對違反市場監管要求隨意漲價的3個項目行政處罰16.99萬元,在我省多地因房價上漲過快被省政府約談的情況下,保持了房地產價格的平穩態勢。

    落實“多主體供應、多渠道保障”要求,加強公租房政策宣傳,2017年城區共申報公租房2468戶,今年預計申報4000余戶,群眾知曉率不斷提高;加快公租房建設進度,目前全市共開工37474套,已分配29394套,惠及12萬群眾。

    切實提升物業服務質量,一是宣傳新政策,圍繞宣傳貫徹新修訂的《河南省物業管理條例》,積極組織業務培訓、技能競賽;二是建立新機制,厘清職能部門管理責任,實施物業管理工作重心下移,落實物業管理聯席會議制度;三是實行新舉措,大力開展“雙隨機一公開”檢查,協調處理各類物業矛盾糾紛435起,促進物業行業健康發展。

    樹立以人民群眾為中心的服務理念,優化辦事窗口,將原有3個受理環節銜接合并,將20個受理窗口壓縮至14個,90%的業務實現“1小時辦結”;增設綜合大廳,對資金監管、抵押借款等涉及資金的業務與13個金融部門窗口進行整合,實現“一次辦妥”。

    管好用好國有資產,加強公有房屋管理,嚴格開展清產核資,確保國有房屋保值增值;加強危舊房屋管理,共排查全市老舊建筑568棟,確認危險房屋8棟,對17棟建筑進行整改加固,確保房屋安全,維護群眾利益。

 

    點評人:副市長 閆小杏

    近年來,市房產管理中心領導班子謀創新、求突破、穩市場,實現了我市房地產行業的平穩健康發展,既保障了廣大人民群眾的住房需求,又提升了物業管理行業的服務品質。

    具體表現如下:一、在貫徹市委、市政府決策部署上不講條件、不打折扣。一是將“轉變作風抓落實、優化環境促發展”活動與實際工作相結合,創新開展“三比三爭”和“三轉三提升”主題活動。二是努力克服因行政收費取消帶來的職工收入下降、房管大樓還貸壓力大等困難,確保了隊伍的穩定和業務的正常開展。三是在服務中心工作中,積極為棚戶區改造工作出人出力,主動將名下的部分公有資產服務融資需要。

    二、能夠積極適應市場變化,實現各項業務創新突破。一是圍繞房地產市場的新變化,著重從預售審批、價格管控、市場檢查、資金監管等方面打好“組合拳”,確保市場平穩發展。二是圍繞物業糾紛調解難、違規現象執法難等問題,協調多方建立聯席會議制度,構建了行業指導、屬地管理、多方參與、綜合治理的新格局。

    三、堅持多策并舉,切實為群眾辦實事、解難事。一是大幅度壓縮辦事程序和審批要件,基本實現了各項業務“一小時辦結”。二是大力實施“網上辦理”和“微信查詢”,基本實現了各項業務“最多跑一次”。

    希望市房產管理中心領導班子在今后工作中進一步提高工作標準,提升服務能力,在業務工作上打造亮點、打造品牌,多站在企業和群眾的立場上想辦法、出實招,切實提高群眾滿意度;進一步樹立爭先意識、拼搏意識,為我市建設高品質城市發揮新的更大的作用。


市住房公積金管理中心——市住房公積金管理中心主任 郜 鵬

    市住房公積金管理中心在服務和管理工作上加強創新。一是推出“焦作公積金管理六部法”,獲全市改革創新三等獎,并在全省和全國同行業推廣。二是推出“受托銀行準入新模式”,被寫入新修訂的國務院《住房公積金管理條例》,發布后將成為全國行規。三是摸索出15種現場精細化管理技法,有望成為住房公積金行業窗口服務的地方標準。

    在黨建工作上加強創新。建立黨建五大機制,將黨建工作和業務工作高度融合,把黨的思想政治要求、意識形態要求、“兩學一做”要求通過工作機制全面落實到每個黨員干部的崗位上、言行中,避免了黨建和業務的“兩張皮”現象。

    幾年來,市住房公積金管理中心一步步走出事業的低谷,獲得了“全國青年文明號”“全國巾幗文明崗”“全國工人先鋒號”“全國青年文明號示范集體”“住建部全國先進集體”等6項國家級榮譽和80余項省、市級榮譽。去年年底的數據顯示,中心的各項業務指標再創歷史新高,特別是增值收益連續4年超億元,顯示了精細化管理的良好效益。中心的先進經驗分別在全國和全省城鄉建設工作會上進行交流。市委、市政府主要領導為此專門批示:市住房公積金管理中心工作成績突出,成效明顯,上級領導肯定,群眾滿意度高,值得表揚,總結提升,加強外宣。

    近年來,市住房公積金管理中心取得的成績,得益于焦作風清氣正的政治生態,得益于市委、市政府的正確領導以及各部門的大力支持。下一步,我們一定繼續努力,再創佳績,為焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩貢獻力量!

 

    點評人:副市長 閆小杏

    市住房公積金管理中心擔負著幫助千家萬戶實現安居夢的職責。從剛才郜鵬同志的述職看,這幾年該中心的工作很好地履行了這一職責,得到了上級領導的充分肯定和辦事群眾的普遍好評,代表市政府在全社會樹立了“小窗口、大民生”的良好形象。

    一是干事有激情。市住房公積金管理中心從逆境中奮起,僅用短短幾年時間,就走到全國同行業前列,成為住建部的“亮點”。該中心業務工作不斷創歷史新高;管理工作建立完善138項制度,標準化管理經驗在全國推廣交流。這樣的巨大變化,只有保持干事創業的激情才能實現。

    二是創新有突破。近年來,市住房公積金管理中心在管理和服務上推出了一系列創新成果,如“焦作公積金管理六部法”、風險防控“七大管理體系”等都在全國、全省住房公積金管理行業推廣。該中心的創新非常實用,都是針對具體工作中的實際問題,可操作性、可復制性強,實際效果好,極具實用指導價值。

    三是帶隊伍有方法。市住房公積金管理中心非常注重隊伍建設,采取多種措施激勵干部工人不斷學習提升。近年來,該中心有6人在崗位上考上碩士研究生,培養了一大批業務精、懂奉獻、重實干的技術能手,組建了一支以一線工作人員為主的“內訓師”隊伍。該中心干部隊伍的高素質,為我市住房公積金事業高質量發展奠定了堅實基礎。

    2013年以來,市住房公積金管理中心先后獲得“全國青年文明號”“全國巾幗文明崗”“全國工人先鋒號”“全國青年文明號示范集體”“住建部全國先進集體”等6項國家級榮譽,實現了“全國有影響、全省有位次、整體樹形象”的目標。


市行政服務中心——市行政服務中心主任 韓金昌

    市行政服務中心黨工委以改革創新推進審批服務更加便利化、高效化、規范化。一、全力推動“三集中、三直接”改革向縱深發展,實現項目“應進必進”,審批“一站辦結”。二、全力推動“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革基本到位。作為全省改革試點市,僅用3個月時間,完成了改革試點任務,初步形成了“只上一張網、只到一個綜窗、最多跑一次”焦作模式。一是構建新的網上政務服務平臺。二是構建新的審批運行模式。按照新的服務流程,同類審批只進一個大廳,相近審批設在一個區域,一項審批只到一個窗口,形成了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出證”的行政審批業務新格局。三是構建新的服務運行機制。新建的市行政服務便民大廳和自助服務區提供24小時全天候服務。三、全力推動投資建設項目“聯審聯批、模擬審批”取得扎實成效。去年以來,共實施中原路、東海大道等“模擬審批”項目23個,總投資額143億元,每個項目前期審批時間平均節省2個月。四、全力推動國家級行政審批服務標準化試點市創建工作有效開展。市、縣、鄉、村四級聯動,圓滿完成四大標準體系建立工作。其中,市行政服務中心共編制完成1086項標準,縣(市)區行政服務中心共編制完成3520項標準,鄉鎮(街道)便民服務中心共編制完成2675項標準,村(社區)便民服務站共編制完成3938項標準,順利通過國家標準委中期評估。

    去年以來,市行政服務中心積極投身“四城聯創”、扶貧攻堅等中心工作,先后被授予市委、市政府綜合業績考核先進單位,全市“四城聯創”工作先進單位等榮譽稱號,獲得焦作市改革創新獎、焦作市發展研究成果獎;“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革工作受到省政府充分肯定,多次在全省會議上作典型發言;萬人問卷評議調查好評率達到99%。

    下一步,市行政服務中心全體黨員干部將在市委、市政府的堅強領導下,緊跟時代發展步伐,堅持改革創新,提升服務效能,打造焦作品牌,為焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩作出更大貢獻。

 

    點評人:市委常委、常務副市長 李民生

    作為一個窗口單位,市行政服務中心是市政府面向社會開展行政許可和行政審批服務的重要載體及平臺。今年年初以來,該中心黨工委班子團結帶領全體干部工人,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,履職盡責、銳意進取、攻堅克難,常態化、制度化推進“兩學一做”學習教育,大力開展“轉變作風抓落實、優化環境促發展”活動,促改革、強業務、優服務,取得顯著成績,突出表現在深入推進“三集中、三直接”改革,687項行政事項進駐大廳以及各分中心;形成“五區四窗”服務新格局,工作效率大幅提升,企業、群眾辦事更加便利;大力推行投資建設項目“模擬審批”“聯審聯批”等模式,有效壓減審批時長,簡化審批程序;積極推動國家級行政審批服務標準化試點市創建工作,市、縣、鄉、村四位一體、四級聯創,成功通過國家標準委專家組終期驗收。

    職責有界,服務無邊。下一步,市行政服務中心要以打造“審批更快、服務更優”的焦作政務服務品牌為目標,積極改革創新,進一步破解影響政務服務質量、審批效率提升的難點問題;要健全工作機制,推進管理科學化、制度化、規范化,督導工作人員全面提升綜合素質;要增強服務意識,不斷提高群眾的獲得感、幸福感和滿意度。


市衛生計生監督局——市衛生計生監督局局長 侯新年

    黨建引領,加強黨風廉政建設。市衛生計生監督局一是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,緊抓“以案促改”工作,注重政治理論學習,抓好班子自身建設。二是認真落實《市直單位黨組(黨委)抓基層黨建工作清單》和《黨支部組織生活18條規范》,扎實推動“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度落實,黨內政治生活既生動活潑又規范有序。三是進一步健全完善黨組織負總責、書記落實黨建第一責任、班子成員履行“一崗雙責”、黨組織統籌推進、基層黨支部具體落實的“五位一體”黨建工作責任體系。

    站位全局,服務全市中心工作。市衛生計生監督局一是強化監管職責,服務“四城聯創”,深入開展“四小”門店“四比四評,為‘四城聯創’添光彩”活動,“四小”門店得到有效整治,達標率為99%。二是以黨建促扶貧,加快脫貧攻堅步伐。針對幫扶村實際,切實加強基層黨組織建設,協助選優配齊黨員干部,不斷強化思想建設。突出“精準”,嚴格執行現有扶貧標準,確保“一戶一策”脫貧計劃精準落實。三是增強主動服務意識,做好保障工作,加大對生活飲用水、學校衛生、傳染病防治和公共場所的監管力度,組織執法人員排查安全隱患,確保公共衛生安全。

    盡職履責,推進監督事業發展。市衛生計生監督局一是加快能力建設步伐。武陟、溫縣、博愛3縣的衛生監督機構列入全省示范衛生監督機構創建序列,衛生監督機構規范化建設持續推進。落實全省“533”衛生監督人才培訓計劃,分批次、分類別將衛生監督員送到北京大學等高校進行培訓,衛生監督員受訓覆蓋面在90%以上。二是業務指標全省靠前。衛生監督工作力度不斷加大,監督戶次、監督覆蓋率、辦案數量等主要業務指標持續提升,在2017年全省衛生監督綜合考評中位居第五位,整體實力進入全省第一梯隊。三是專項行動成效顯著。持續開展“衛監”“亮劍”行動,推進醫療機構規范執業,打擊非法行醫行為。

    近年來,全市衛生計生監督工作取得了一定成績,先后獲得“全國醫藥衛生系統先進集體”“省級文明單位”“全省衛生監督工作先進集體”“全市行政執法責任制示范單位”等榮譽稱號。下一步,我們將秉承“執法為民、護衛健康”的理念,不斷規范執法行為,提升執法服務能力,著力打造一支“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實”的衛生計生執法隊伍。

 

    點評人:市委常委、副市長 汪習武

    市衛生計生監督局圍繞全市中心工作,履職盡責,工作扎實,富有成效。一是班子自身建設過硬。能夠認真落實全面從嚴治黨要求,以黨建為引領,深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,持續強化監督執紀問責,實現了監督執法工作社會零投訴,為健康焦作建設提供了堅強保障。二是工作成效明顯。高標準做好本職工作,執法監督戶次、覆蓋率等主要業務指標走在全省前列。人民群眾關心關注的生活飲用水衛生、食品安全風險評估、游泳場所衛生監督實現轄區全覆蓋。在2017年全省衛生監督綜合考評中居第五位,整體實力進入全省第一梯隊。三是隊伍素質較高。通過多種形式加強衛生監督人才培養,有效提升了基層監督人員的執法能力和服務水平。

    一年來,市衛生計生監督局做了不少工作,但與先進地區的衛生計生監督部門相比還存在差距。希望市衛生計生監督局今后要內抓素質、外樹形象,牢固樹立以人為本、執法為民的服務理念,不斷推進依法行政和規范執法工作,為維護全市人民的健康權益作出新的貢獻。


市公管辦——市公管辦主任 李 菲

    今年年初以來,在市委、市政府的正確領導下,市公共資源交易管理委員會辦公室理順交易體制機制,規范交易主體行為,公共資源交易事業服務中心工作能力逐步提升。

    一、擰緊黨建“總開關”,弘揚忠誠主旋律。牢固樹立“抓黨建才是最大政績”的理念,以黨建高質量引領推動交易工作高質量發展。一是堅持機制上創新。實行“黨組成員+黨小組長+政工員”黨建工作模式,每項工作由黨小組組長、黨組成員、機關黨支部書記和黨組書記4人聯簽并打分評價后方為完成。二是突出陣地上堅守。建立黨員之家、職工之家等陣地,先后組織各類黨內活動29次,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,筑牢信仰之基,補足精神之鈣。

    二、強化“不敢腐”的震懾,增強“不想腐”的自覺。一是打好預防腐敗“持久戰”。堅決落實黨組主體責任,組織開展“廉潔從家出發”征文、《準則》《條例》知識測試等活動,加強黨規黨紀專題教育,增強黨員干部的規矩意識和敬畏之心。二是打好作風建設“保衛戰”。結合“轉變作風抓落實、優化環境促發展”活動,開展“幫圈文化”“節日病”等7個專項治理,整改問題19個。

    三、突出“全省率先”,力爭“全國領先”。一是出臺文件,讓體制“順起來”。在全省率先建立“一委一辦一中心”的公共資源交易組織架構,推動編委出臺《關于理順市公共資源交易管理職責和機構設置的通知》,進一步明確公管辦議事、協調、指導等綜合監管職責。9月份,市公管辦被評為“全國公共資源交易平臺整合先進單位”。二是利用科技,讓交易“網上跑”。在鞏固交易全流程電子化成果的基礎上,大力推進遠程異地評標工作。今年9月5日,全省首例跨地市的遠程異地評標在焦作成功舉行。焦作、新鄉、鶴壁3地專家,分別利用電子交易系統,在當地交易中心對我市某項目進行評審,最大限度地減少人為因素干預。

    四、交易環節“零障礙”,交易服務“零距離”。建立主動協辦、預約辦理、跟蹤服務等服務機制,實行一次告知、一次辦妥,公開服務承諾42項,全力營造“流程優、體制順、機制活、效率高、服務好”的公共資源交易環境。今年1月至9月,市公管辦共交易項目767宗,交易總額145.57億元,增收1.1萬元,節支23.85億元。

    下一步,市公管辦將在市委、市政府的堅強領導下,強化綜合監管,力推電子交易,規范市場秩序,全力服務中心工作,為焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩作出更大貢獻。

 

    點評人:市委常委、常務副市長 李民生

    市公管辦作為市公共資源交易管理委員會的辦事機構,是全市公共資源交易市場秩序的維護者。今年年初以來,面對日益復雜的交易環境和持續深化的交易改革,市公管辦領導班子堅持以黨建為統領,推動各項工作高質量開展,建立“黨組成員+黨小組長+政工員”的黨建工作責任體系,打造公共資源交易在線監管平臺,努力推進交易信息在線查詢、評標過程在線查看、交易痕跡在線追溯、交易監管在線實施,著力提高交易監管質量和水平,經驗做法受到省公管辦的表揚;堅持“網上交易為常態、網下交易為例外”,在全省率先實現工程建設、國有土地出讓、產權轉讓和政府采購全流程電子化,在全省首家開展跨地市遠程異地評標等工作。在2018(第二屆)公共資源交易平臺整合高峰論壇上,市公管辦榮獲“全國公共資源交易平臺整合先進單位”稱號。

    下一步,市公管辦要持續深化“放管服”改革,在規范交易秩序、推廣電子交易、提升服務質量、提高工作人員專業素質等方面狠下功夫,使公共資源交易全過程更加規范、陽光,實現公共資源高效公平配置,確保交易業務和交易隊伍“雙安全”,為我市重大項目推進實施提供保障。

 

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